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中山市住房公积金2016年年度报告

    根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,经住房公积金管理委员会审议通过,现将中山市住房公积金2016年年度报告公布如下:
    一、机构概况

    (一) 住房公积金管理委员会:住房公积金管理委员会有17名委员,2016年,召开1次全体会议,审议通过2016年度住房公积金归集、使用计划执行情况,并对其他重要事项进行决策,主要包括《中山市住房公积金2015年年度报告(信息披露)》、《中山市住房公积金归集业务银行考核评分结果(2015年度)》、《中山市住房公积金贷款业务银行考核评分结果(2015年度)》、《关于奖励住房公积金归集银行的请示》、《提高住房公积金个人贷款最高额度到40万元》、《缩短租房以及物业费提取的提取周期,提高租房提取金额》、《设置异地公积金贷款额度限制》、《延长住房贷款购房提取时限》、《实施住房公积金缴存职工积分计划方案》,《设立银行定期存款账户》。
    (二)住房公积金管理中心:住房公积金管理中心为直属市政府不以营利为目的的公益一类事业单位,主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。中心设4个科室5个直属办事处,0个管理部,0个分中心。从业人员83人,其中,在编28人,非在编55人。      
    二、业务运行情况
    (一)缴存:2016年,实缴单位4444家,新开户单位    973家,净增单位783家;实缴职工36.28万人,新开户职工 8.89万人,净增职工3.88万人;当年缴存额38.45亿元,同比增长7.64%(以上统计数据根据2016年住房公积金信息披露相关指标解释口径填列)。  
    截至2016年底,缴存总额232.21亿元,缴存余额83.59  亿元,同比分别增长19.84%、12.49%。
    受委托办理住房公积金缴存业务的银行5家,比上年无增减。
    (二)提取:2016年,当年提取额29.18亿元,同比增长21.38%;占当年缴存额的比率75.89%,比上年同期增加 8.59个百分点。截至2016年底,提取总额148.63 亿元,同比增长24.43%。
    (三)贷款

    1.个人住房贷款:个人住房贷款最高额度40万元,其中,双职工家庭最高额度80万元,单职工家庭最高额度40  万元。其中,中山市高层次人才或“新三百”计划培育的骨干企业中,属于中委[2010]7号文列入《中山市培养引进人才紧缺适用人才导向目录》,具有大学本科及以上学历的人员;取得中级及以上专业技术职称的人员;获得高级工及以上职业资格证书的人员;具有特殊技能、在我市工作满1年(以在我市参加社会保险时间为准)且表现优秀的人员,凭市人力资源和社会保障局开具的《中山市紧缺适用高层次人才证》或《中山市紧缺适用人才证明》,申请首套住房贷款时,最高可上浮20%的贷款额度。
    2016年,发放个人住房贷款0.38 万笔12.63 亿元,同比降低 26.92%、11.43%。
    2016年,回收个人住房贷款8.76 亿元。
    截至2016年底,累计发放个人住房贷款3.71万笔 98.81亿元,贷款余额58.76亿元,同比分别增长11.41%、 14.66%、7.05%。个人住房贷款率为70.30 %,比上年同期减少3.57个百分点。
    受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行17家,比上年增加1家。
    2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:
    无此类情况。

    (四)购买国债:
    无此类情况。
    (五)融资:
    无此类情况。

    (六)资金存储:截至2016年底,住房公积金存款额 25.12 亿元。其中,活期0亿元,1年以内定期(含)4.71亿元,1年以上定期19.54亿元,其他(协议、协定、通知存款等)0.87亿元。
    (七)其他:截至2016年底,资金运用率70.30 %,比上年同期减少3.57个百分点。
    三、主要财务数据
    (一)业务收入:2016年,业务收入27441.40万元,同比降低5.49%。存款利息收入8436.44万元,委托贷款利息收入19004.96万元,国债利息收入0万元,其他收入0万元。
    (二)业务支出:2016年,业务支出16224.87万元,同比增长97.76%。住房公积金利息支出13780.82万元,归集手续费用支出1493.63万元,委托贷款手续费支出950.11 万元,其他支出0.31万元。
    (三)增值收益:2016年,增值收益11216.53万元,同比降低46.16%。增值收益率1.41 %,比上年同期减少1.62 个百分点。

    (四)增值收益分配:2016年,提取贷款风险准备金 387.11万元,提取管理费用2215.82万元,提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金8613.60万元。
2016年,上交财政管理费用2042.18万元。上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金18034.04万元。
    截至2016年底,贷款风险准备金余额 5876.11 万元。累计提取城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金49858.98万元。

    (五)管理费用支出:2016年,管理费用支出1993.80万元,同比降低28.76%。其中,人员经费777.20万元,公用经费190.39万元,专项经费1026.21万元。
    四、资产风险状况
    (一)个人住房贷款:截至2016年底,逾期个人住房贷款71.42万元。个人住房贷款逾期率0.12‰
    个人贷款风险准备金按(贷款余额或增值收益)的 1 %提取。当年使用个人贷款风险准备金核销0万元,个人贷款风险准备金余额为5876.11万元,个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为1%,个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为1.22%。
    (二)住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:
    无此类情况。
    (三)历史遗留风险资产:
    无此类情况。
    五、社会经济效益
    (一)缴存业务:2016年,实缴单位数、实缴职工人数和缴存额增长率分别为21.39%、12%和7.64%。
    缴存单位中,国家机关和事业单位占17.06%,国有企业占5.70 %,城镇集体企业占1.60 %,外商投资企业占13.75%,城镇私营企业及其他城镇企业占50.99%,民办非企业单位和社会团体占4.91%,其他占5.99%。
    缴存职工中,国家机关和事业单位占25.31%,国有企业占16.67%,城镇集体企业占1.13%,外商投资企业占25.83 %,城镇私营企业及其他城镇企业占27.92%,民办非企业单位和社会团体占1.94%,其他占1.20%。
    缴存职工中,低收入群体占37.79%,中等收入群体占 40.05%,高收入群体占22.16%。
    (二)提取业务:2016年,提取住房公积金 70.85 万笔 29.18亿元。
    提取的金额中,住房消费提取占90.95 %(购买、建造、翻建、大修自住住房占7.84 %,偿还购房贷款本息占89.26 %,租赁住房占2 %,其他占0.9%);非住房消费提取占9.05%(离休和退休提取占66.67%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占 15.91 %,户口迁出本市或出境定居占1.14% ,其他占16.28%)。
    (三)贷款业务
    1.个人住房贷款:2016年,支持职工购建房 41.64 万平方米,通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出 21041.42 万元。
职工贷款所购住房套数中,90(含)平方米以下占 20.48 %,90-144(含)平方米占 77.61 %,144平方米以上占 1.91 %;新房占 70.83 %,二手房占 29.17 %。
    职工贷款笔数中,单职工申请贷款占 79.62 %,双职工申请贷款占 20.38 %,三人及以上共同申请贷款占 0 %。
    贷款职工中,低收入群体占 14.13 %,中等收入群体占 53.71 %,高收入群体占 32.16 %。
    2.异地贷款:2016年,发放异地贷款 867 笔 28819.60 万元。
    截至2016年底,发放异地贷款总额 76021.67 万元,异地贷款余额 49471.47 万元。
    3.公转商贴息贷款:
    无此类情况。
    4.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:
    无此类情况。
    (四)住房贡献率:2016年,个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为 101.87 %,比上年同期增加1.79 个百分点。
    六、其他重要事项
    (一)机构及职能调整情况、缴存贷款业务金融机构变更情况。
    中心内设4个科室,分别是办公室(加挂信息管理科牌子)、审批服务办公室、业务监督科(加挂执法科牌子)及会计稽核科,直属5个办事处,分别为东区办事处、火炬开发区办事处、小榄办事处、三乡办事处及坦洲办事处,其中坦洲办事处本年内正式办公。
    我市受委托办理住房公积金缴存业务的银行包括建设银行中山分行、工商银行中山分行、农业银行中山分行、交通银行中山分行和中山农商银行5家;受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行包括建设银行中山分行、工商银行中山分行、农业银行中山分行、交通银行中山分行、中山农商银行、中国银行中山分行、中信银行中山分行、广发银行中山分行、中国邮储银行中山分行、光大银行中山分行、广州银行中山分行、浦发银行中山分行、兴业银行中山分行、东莞银行中山分行、民生银行中山分行、华夏银行中山分行以及招商银行中山分行17家。其中,2016年受委托贷款增加了招商银行中山分行。
    (二)当年住房公积金政策调整及执行情况,包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例调整情况;当年住房公积金存贷款利率调整及执行情况;当年住房公积金个人住房贷款最高贷款额度调整情况等。
    根据《住房公积金管理条例》及省有关文件的规定,我市职工2016年缴存住房公积金的基数为其上一年度月平均工资,并根据“控高限低”的原则,缴存基数不低于当年我市的社会最低工资标准,不高于我市职工月平均工资的5倍。根据国家和省有关文件的要求,自2016年缴存年度起,我市住房公积金单位以及个人缴存上限从20%降低至12%,超过缴存比例上限的单位在2016年7月1日后将不能缴存。2016年汇缴年度我市住房公积金最高月缴存基数为24490元。住房公积金月缴存最高限额为5878元。月均工资(实行年薪制的按月均分)未超过以上限额的,以实际工资额为住房公积金月缴存基数计算月缴存额;月均工资超过以上限额的,最高以上述限额为住房公积金月缴存基数。
    根据中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》(银发〔2016〕43号),自2016年2月21日起,我中心将职工住房公积金账户存款利率,由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率,调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。贷款利率依旧按照央行个人住房公积金贷款基准利率执行。
    从2016年4月1日起,我市每一住房公积金缴存人购买一套房产每次住房公积金贷款最高额度由35万元提高到40万元。两个缴存人以上申请购买一套房产每次住房公积金贷款最高额度维持在80万元不变。
    (三)当年服务改进情况,包括服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。
    2016年,中心秉承“便民、利民、惠民”服务宗旨,推出便民政策,创新服务系统,优化服务流程,规范服务行为,改善服务环境,打造良好社会效应。一是改善服务硬件。年内完成了中心瑞景大厦办事大厅(即东区办事处与原中心办事大厅合并新址)以及中心三乡办事处迁址工作,新增坦洲办事处对外办公,改善办事环境及方便群众就近办理业务。二是提升服务软件。中心瑞景大厦办事大厅坚持开展党员不午休志愿服务岗,每周二中午利用午休时间为群众办理提取、缴存等业务。各个办事处主动联系辖区单位,提供上门政策宣讲和业务办理服务。三是打造信息技术品牌。中山公积金运用信息技术构建“公积金+”新业态,2016年主要成果有:在省内公积金行业首先上线微信城市服务;与招聘网站合作设立住房公积金认证企业招聘专区已进驻超2000家企业;超过80%缴存单位使用新一代信息系统网上办事大厅办理业务;12345政府服务热线咨询量超10万人次,稳居市直部门第二;12329短信服务平台发送短信数量283万条;微信公众号关注数量达7.3万。
    (四)当年信息化建设情况,包括信息系统升级改造情况,基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。
    本年内进一步完善微信公众号、APP、网上办事大厅等信息化建设,浦发银行、光大银行根据公积金大数据上线公积金信用消费贷款。
    基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入正在进行项目调研和项目分析,并与相关单位协调落实财政预算及项目立项等前期工作。
    (五)当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况。
2016年全年我中心先后受理了职工投诉单位要求缴存和补缴住房公积金的案件共计1702个;共发出《责令缴存住房公积金决定书书》共802份;向法院提出强制申请的案件127件。
    (六)当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等。
    无此类情况。
    (七)其他需要披露的情况。
    无此类情况。

 中山市住房公积金管理中心
 2017年3月24日